|
| 中国免检制度可能全面废止 产品免检办法已废除 |
|
| 2008-10-6 9:10:21 来源: 中国经营报 |
|
|
中国经营报9月27日报道 三鹿奶粉案发导致的“食品免检废止”只是第一张倒下的多米诺骨牌，现在，骨牌正在依次倒下——国家质检总局已经准备全面废止其他生产领域的产品免检制度。
9月25日，国家质检总局产品质量监督司的一位人士表示，全面废除产品免检制度的可能性“非常大”，国家质检总局随后将会专门“发文”进行“善后”。这意味着，在国务院明令废止食品免检制度之后，包括家电等一系列产品生产的免检制度都将被全面废止，在适应了多年的“免检”制度之后，中国企业也将面临一个全新的生存环境。
免检年代即将终结
在产品免检制度面临废止之前，作为免检制度法律依据的《产品免于质量监督检查管理办法》实际上已被废止。
记者了解到，三鹿奶粉案发导致食品免检制度被废止之后，很多非食品类的企业都向国家质检总局询问免检制度以及免检称号能否继续延续。对于此，他们得到的答复是，关于产品免检制度的调整，将由产品质量监督司负责提出建议和意见。
“全面废除免检制度的可能性非常大，因为产品免检办法已经彻底废除了。”9月25日下午，产品质量监督司综合处的一位人士如是说，他还表示，“现在奶粉的事是最急的，不过，关于免检制度的后续政策，随后会发文。”
在曾参与过对国家质检总局诉讼的律师张显峰看来，国务院只是明确在食品领域废除免检制度，现在，“虽然旧的免检管理办法废止了，但是尾巴没收，新的免检办法可能还会出台。”
他所言的“尾巴”，指的是在另外一些仍然有效的文件中涉及的免检规定。国家质检总局2001年发布的《中国名牌产品管理办法》(以下简称名牌管理办法)，第二十四条规定： 中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。“如果这个文件不被废止，就不能说免检制度被彻底废止。”他说。
不过，在国家行政学院教授汪玉凯看来，产品免检办法的废止，以及国务院明令废止食品质量免检制度，只是“一场风暴的开始”。而当记者就此问题向国家质检总局新闻处求证时，该处相关负责人只是表示，“相关政策在研究当中，暂时还没有确定对外的统一口径。”
割掉最后的“尾巴”
显峰认定的免检制的“最后尾巴”，也在面临着“命运的裁决”，9月25日，国家质检总局产品质量监督司的人士称，“不排除废止名牌管理办法的可能性。”但该办法目前仍在“生效”。
巧合的是，八月中旬，经国务院批准的《国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定》中规定，国家质检总局不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。
就此问题，张显峰也曾上书质检总局，提出废止这一管理办法的要求，事后，他再次接到了董姓女士的电话，这位国家质检总局的人士称，中国名牌产品评选，“早晚会废除，只是时间问题”。
“现在还未废止的名牌管理办法和三定方案互相矛盾，也应废除。”张显锋分析说。
第一个矛盾是中介组织评选的荣誉能否直接获得行政上的权利。
在国家质检总局不再直接办理名牌评选活动后，其职能由相关的中介组织来承担。但是，现在仍在施行的名牌管理办法第二十四条规定，“中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。”
这样一来，由中介组织所评选的中国名牌产品，就获得了免于政府部门合法检查的权利，“这是很奇怪的。”张说。
其次，在三定方案出台后，国家质检总局并未出台配套文件，说明这些本由国家质检总局评选出来的中国名牌产品称号是否还能沿用。该办法第二十二条规定：以国家质检总局的名义授予“中国名牌产品”称号，颁发中国名牌产品证书及奖牌。 | |
|
|
|
责任编辑：小楠 |
|
|
| |
| | |
|
